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　　成都推進文商旅體深度融合發展，必須堅持以習新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委推動新時代新征程四川現代化建設的各項決策部署和省委十二屆七次全會精神，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅持文化為魂、商業筑基、旅游引流、體育聚勢，突出守正創新、科技賦能、多元共生、主客同享，深化“文旅+百業”“百業+文旅”，推進品牌、產業、場景、市場、體制機制融合創新，構建文商旅體深度融合高質量發展體系，加快建設世界文化旅游名城和國際消費中心城市。

　　（一）擦亮城市文旅名片。弘揚中華文明、傳承巴蜀文脈，加強古蜀文明和天府文化追根溯源、價值挖掘，推動三國文化、詩歌文化、水利文化、交子文化、蜀道文化、生態文化、美食文化等特色文化創造性轉化、創新性發展。大力打造世界知名文化旅游目的地，加快推進三星堆—金沙遺址申遺，增強大熊貓、青城山—都江堰、西嶺雪山—安仁古鎮、天台山國際影響力，提升青羊宮、杜甫草堂、、望江樓、大慈寺、文殊院、寶光寺等知名度，持續開展邛窯、寶墩等國家考古遺址公園考古發掘，加強平樂、黃龍溪、洛帶、新場、五鳳、元通、城廂、西來等歷史文化名鎮保護，申建成都國家植物園，培塑更多展現錦繡山水、蜀風雅韻、巴適安逸的城市文旅新名片。

　　（二）建設城市消費地標。推動春熙路商圈、交子公園商圈、西博城商圈、天府樞紐商圈加快建設世界級商圈，舉辦國際商圈聯盟活動，創新公園商業新模式，打造全球時尚消費地標。提升寬窄巷子、祠堂街、錦裡、水井坊等特色街區和天府麓鎮、鐵像寺水街、玉林東路、東郊記憶、龍興集、文脈坊等新興街區消費吸引力，做強亞蓉歐國家（商品）館，推動四川大劇院、成都城市音樂廳、天府藝術公園、鳳凰山體育公園、東安湖體育公園、成都科幻館等特色文體地標向復合型消費地標轉型，強化商業消費與歷史文化、藝術欣賞、旅游體驗、體育運動、國際交往等功能深度融合，形成更多蜀都味、中國潮、國際范的消費活力區。

　　（三）實施全球品牌推廣計劃。精心策劃實施以“雪山下的公園城市·煙火裡的幸福成都·奮進中的創新之城”城市形象為引領、“公園城市·幸福成都”城市文商旅體品牌為內核、城市文旅名片和消費地標為承載的全球推廣計劃，構建以大熊貓為標識的全球推介體系，鼓勵發布城市煙火指數、“必游必看”熱力地圖和“必購必帶”特色產品，營造“到成都街頭走一走”的文旅風尚和消費潮流。借力駐蓉涉外機構與企業組織，針對目標市場文化特色、客群偏好開展精准推介。深化國際友城交流合作，開展文藝演出、體育賽事、藝術展覽等互訪活動，健全“國際友城+”海外市場推介營銷模式。堅持傳統基因現代表達、本土煙火全球分享，深入實施“成都記憶”網絡傳播計劃，建強國際傳播平台矩陣，用好境內外主流媒體、新媒體平台及博主名人資源，構建全渠道全球傳播體系，打造全球文明交流互鑒的窗口。

　　（一）發展更具引領性的文化產業。健全文化遺產保護傳承機制，加強歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區、歷史建筑、名人故居、石窟寺等歷史遺跡保護，強化蜀錦、蜀繡、漆藝、瓷胎竹編、銀花絲、面塑、皮影、川派盆景等非遺保護傳承與活化利用，推進蜀文化生態保護區建設，辦好中國成都國際非物質文化遺產節。推動多層級場館資源布局優化、統籌運營，促進場館功能全時復合運用。籌建成都文學館，支持各級各類博物館、美術館引進和舉辦特展大展聯展，創新博物館、方志館、檔案館館藏資源知識產權授權開發運營模式，推進線上線下文化體驗融合拓展。深化文藝創作“攀原登峰”行動，推動提升金熊貓獎、成都雙年展、金芙蓉文學藝術獎等品牌影響力，支持創作更多文學、戲劇、美術等名作名品和川劇、曲藝等特色演藝劇目，鼓勵創作具有全國影響力的大作大劇大戲大片，建設文化創作策源地。發展文化藝術交易市場，培育產權服務、影視制作、拍賣典當等業態，推進創作資源向產業資源就近轉化。

　　大力發展文化創意產業。培育動漫影視、創意設計、網絡文學、數字文化裝備等核心賽道，發展“人工智能+文創”“沉浸式體驗+文創”“科幻+文創”等新業態，打響“天府長島”數字文創品牌，做優做強少城國際文創谷、成都影視城等重點園區，持續辦好中國網絡視聽大會，增強中國（成都）網絡視聽產業基地承載能力，搭建“拍在成都”服務平台，全面建設世界文創名城。創新發展音樂產業，建強成都音樂文創園，大力引育音樂創作、演藝傳播、版權服務等企業，辦好“原創新聲”音樂人選拔活動，擦亮中國音樂金鐘獎、“蓉城之秋”成都國際音樂季等名片，加快建設國際音樂之都。

　　（二）發展更具顯示度的特色商業。開展零售業創新提升試點，實施商圈能級提升行動，探索推進“一店一策、一圈一策”多元化創新、場景化改造，推動更多傳統商圈向新消費體驗標杆商圈轉型。建強荷花池國際商貿產業園，提升內外貿易一體化供應鏈配置能力。緊扣原創設計、商品生產、新品發布等時尚產業供應鏈核心環節引培首店首品首秀，構建首發經濟全鏈條生態。支持蜀錦蜀繡等非遺傳承與國際高端品牌聯合開發時尚潮流產品，鼓勵本土企業創新孵化國潮國貨新消費品牌，培育即時性、倉儲式、策展式、體驗式等新零售業態，引導植入定制消費、潮漫盲盒、直播電商、主題快閃、科幻體驗等新潮業態，引培潮流旗艦店、創新概念店、跨界融合店，推動大熊貓等特色知識產權（IP）賦能高端商業發展，培育具有全球影響力的獨特文旅消費業態，塑造“成都購物”全球時尚消費風向標。順應定制化、平台化、共享化發展趨勢，創新發展數字消費，圍繞智能網聯、無人駕駛、數字文博等領域，引育一批關聯生態牽引、創新引領、創業孵化的數字消費企業，努力建設價值共生的商業生態。

　　做優做強國際美食產業。以“主廚名廚+首店引進”為牽引提升餐飲經濟能級，支持國內外餐飲品牌首店入駐特色街區。鼓勵川派餐飲企業以總部經濟、直營連鎖等方式在境內外開設餐飲門店和加工配送中心，在新茶飲、咖啡、小吃等細分賽道培育一批龍頭企業，做優一批煙火小店、老牌新店，培育綠色餐飲企業和綠色餐廳。辦好成都國際美食嘉年華，促進川菜美食文化海外推廣。加快發展綠色食品產業，促進精制茶、調味品、酒類產業集群發展，打造川茶川味川酒成都產區新名片，提質建設國際美食之都。

　　（三）發展更具美譽度的現代旅游產業。大力建設世界旅游名城，構建完善一核引領、兩極支撐、三帶共興全域旅游發展格局。鼓勵申建國家級旅游名縣、國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區、國家級旅游休閑街區，打造國賓都市文旅產業園、熊貓國際旅游度假區、街子古鎮群旅游度假區等重點園區，推進東華門遺址、寬窄巷子二期等重大項目。順應分眾化、精品化、體驗化、數字化的旅游新需求，大力發展紅色旅游、低空旅游、康（醫）養旅游、婚戀旅游、冰雪旅游、研學旅游、工業旅游、會展博覽旅游。高水平舉辦都江堰放水節、金沙太陽神鳥節，提升南國冰雪、天府龍舟、天彭牡丹等活動品牌影響力，鼓勵“旅游+影視”“旅游+游戲”等內容創作，構建形成世界級高質量旅游產品體系。打造成德眉資綿“票根經濟”聯盟，加強成渝票根權益互認，推動“跟著演藝（影視、賽事、戲劇、會展）來旅行”。推動傳統住宿業態轉型升級，積極引進品牌酒店，推動農家樂、鄉村酒店改造提升，培育一批有國際影響力的住宿品牌。支持旅行社專業化、特色化、國際化發展。

　　（四）發展更具辨識度的體育賽事產業。統籌推進“辦賽、營城、興業、惠民”，辦好成都世運會、國際乒聯混合團體世界杯等國際高級別賽事，引育國際體育組織、申辦高能級國際單項體育賽事，做強成都馬拉鬆、天府綠道國際自行車賽等自主品牌賽事，創辦新興體育運動賽事，做優“金牌球市”，塑造乒羽網之城、藝術體育之城、棋城、騎跑運動之都、電競文化之都體育品牌，全力建設世界賽事名城。深化促進體育消費和賽事經濟試點城市建設，創新打造“運動成都”全民健身活動體系。推廣南方特色冰雪運動項目，培育發展賽艇、槳板、飛盤、攀岩等新興潮流運動，爭取建設國家級高質量戶外運動目的地。全面推動“體育+”產業發展，建設國際體育公園城等重大項目，培育以競賽表演、健身休閑、體育傳媒為重點的現代體育服務業和以智能運動裝備為重點的高端體育制造業。精准發力智慧養老、康復輔具、藥膳食療、抗衰老、老年中醫藥、老年教育等細分賽道，布局發展銀發康養一站式選品基地，打造國家級高水平銀發經濟產業園。

　　（五）培育高能級產業載體和市場主體。深入開展“優化提質、特色立園，賦能增效、企業滿園”行動，推進商務商貿園區、文化旅游園區提能級攻堅，鼓勵文商旅體服務企業向加工制造環節拓展，構建“核心技術+內容適配”文旅體裝備產業體系，推動以文旅體新消費拓展本地制造新供給。圍繞文商旅體融合發展產業鏈，在文創開發、內容生產、運營策劃、市場推廣、資源整合、經紀代理等領域引育更多高能級頭部企業、標杆企業、創新企業，落地建設國際知名品牌企業區域性總部、研發中心、結算中心，做優做強市屬國有文商旅體企業，強化國有資本對文商旅體產業重大項目支撐，發展壯大文商旅體中小微企業，引導大師工作室、創意作坊、主理人商店向特色化企業升級，推動企業上規上市，構建頭部引領、腰部支撐、專業協同的企業梯度培育體系，促進更多成都企業進入全國文化企業30強、全國成長性文化企業30強、中國旅游集團20強和中國飯店集團60強。鼓勵申建國家文化和旅游產業發展示范區、示范單位。

　　（一）營造都市煙火樂活場景。堅持在保護中更新、在更新中發展，統籌整合利用歷史文化街區、歷史建筑、遺址遺跡等人文資源，融入文化、藝術、康體、科創、商業等多元場景，深入實施天府文化公園、華西壩等片區綜合開發，持續推進“八街九坊十景”建設，有序推進城市老舊街區文化傳承、空間改造、功能復合和價值提升。支持有條件的城市區域和縣城商圈合理布局藝術長廊、城市書房、非遺工坊、小微劇場、瑜伽健身等公共空間，嵌入文化體驗、創意市集、運動潮玩、便民生鮮、家政物業、“小修小補”等業態，布局茶坊雅舍、日咖夜酒、萌寵百貨等“慢條斯理”小店，打造更多生活美學消費空間。持續打造新“十二月市”消費品牌，舉辦花重錦城迎春、道地本草康養等具有區域文化特色的主題消費活動。鼓勵鐘水餃、陳麻婆豆腐、榮樂園等中華老字號集聚發展，創新“美食+演藝”“美食+賽事”新模式，打響“食尚蓉城”品牌。培育天府藥市、養生集市、中醫夜市等特色消費。支持文化場館延時開放，提升夜游錦江、撫琴夜市、都江·夜堰等品牌影響力，大力發展夜購、夜食、夜游、夜秀、夜讀。

　　（二）拓展綠水青山樂游場景。堅持山水本底、百業相融，在龍門山、龍泉山、環城生態區“兩山一環”的山水空間，深度挖掘地理、氣候、生態資源價值，融合發展徒步穿越、攀岩滑雪、低空滑翔、峽谷漂流、科普研學、綠道騎行等新興業態，開展“運動過節·觀賽度假”體育消費促進活動，打造都江堰拜水、青城山問道、龍門山越野、魯家灘看山、西嶺玩雪、龍泉觀日等游玩打卡地。加強濱水空間整體策劃，激活岷江、沱江水系和三岔湖、興隆湖等綜合價值，探索布局水上運動中心，開發龍舟競渡、觀鳥攝影等休閑項目，打造活力濱水體驗岸線。探索打造自然景觀、休閑空間與商業充分融合的公園式消費新場景，倡導通過一體化運營模式提升公園運營和服務品質。推動主要景區植入名店名品、藝術展覽、茶咖清吧等多元高端業態，構建景區帶流量、流量促商業、商業活景區的融合發展格局。

　　（三）創新和美鄉村樂享場景。傳承天府農耕文化，依托川西林盤茂林修竹、美田彌望的獨特鄉村資源稟賦，發揮古鎮名村星羅棋布的空間優勢，高水平建設天府鄉村旅游風景廊道，因地制宜發展溫泉度假、生態康養等特色旅居產品，支持有條件的古鎮名村引入電競、戲劇、音樂、足球等專類新潮消費業態，拓展安仁博物館、白鹿音樂旅游、安靖蜀繡文化等特色場景，培育一批非遺村、運動村、音樂村、康養村等特色鄉村，爭取建設更多世界“最佳旅游鄉村”和中國美麗鄉村休閑旅精品景點線路，打造更多特色小眾旅居目的地。創新發展“農事+研學”“酒肆+演藝”“鄉村+賽事”“院落+戲劇”“林盤+旅拍”等融合場景。開展“游購鄉村”系列消費活動，推出一批鄉村文創產品、地理標志產品、特色農產品伴手禮，繁榮特色鄉鎮大集、集貿市場。

　　（一）打造國際游客首選城市。優化入境游全周期服務，加密國際航線運營網絡，爭取開通更多主要目標市場國際直飛航線，大力發展出入境旅游包機業務，積極開發國際過境轉機旅客“免費體驗城市”項目。優化過境免簽旅游專用查驗通道，持續推動入境通信、支付便利化。優化離境退稅辦理流程，布局更多離境退稅“即買即退”商店。建成投運市內免稅店，推動更多國貨“潮品”進入免稅渠道。建好機場、火車站、重點商圈“樂游成都”旅游綜合服務中心，優化提升景區景點、商圈商戶多語種服務，加強標識標牌系統化設置，完善國際旅客線上預訂、消費維權、體驗評價等服務。

　　（二）實施“引客來蓉”計劃。加快共建巴蜀文化旅游走廊，推出一批成渝地區雙城經濟圈“環游記”主題線路，聯動成都都市圈城市打造天府大道城市文化主題風景道，共建成綿樂世界遺產精品旅游帶、成甘阿涼生態文化旅游帶。探索建立西部城市旅游聯盟，鼓勵開發“一程多站”旅游產品，優化完善318國道自駕西行大本營等一站式服務體系。推動優化與京津冀、長三角、粵港澳等國內主要城市群航班、高鐵、夜間動臥開行方案，協調開行到新疆、西藏、內蒙古等廣域遠程的特色旅游專列，推動共營城市品牌，促進游客互送、資源互推、市場互享。

　　（三）推動蓉品蓉企出川出海。深入實施“開放成都”合作伙伴計劃和“蓉企全球展全球招”市場拓展行動，依托“川行天下”平台、海外文化中心、成都熊貓旅游驛站，辦好“你好，成都”熊貓會客廳等系列活動，推動蓉品蓉企出川出海。鼓勵建設全球供應鏈服務站、海外倉、“成都禮物”海外店，構建境外經貿服務網絡。高水平建設數字、文化、知識產權等國家級特色服務出口基地，培育國家文化出口重點企業和重點項目，深化網絡游戲屬地管理等改革試點，促進動漫游戲、數字影音等文化產品和服務出海。

　　（四）構建安全舒適便捷設施體系。優化“快進慢游”交通網絡，提升淮州、青城山等通用機場運營效能，優化縣市新城重點景區公交線路，推動高快速路直達景區和重點景區之間快速互通，加快大熊貓繁育研究基地、東安湖體育公園等區域公交地鐵聯通，完善城市慢行體系，推進景區小交通暢聯城市大交通。推進各類場所適老化、適兒化改造和無障礙設施建設，推動新能源充電樁布局優化、停車資源統籌共享和景區公廁改造升級，完善旅游標識導引、電力通信保障、應急救援系統。

　　（五）打造放心舒心消費環境。推動健全文商旅體服務行業標准體系，實施優化消費環境三年行動、食品安全守護專項行動，優化食品安全、計量監管、明碼標價等誠信經營環境，探索線下實體店無理由退貨等機制，優化城市候機廳、“行李無憂”等特色服務，培育更多放心舒心消費基礎單元，不斷提升消費者滿意度。建立健全文商旅體聯合執法機制，持續加強預付消費等重點領域監管，健全失信主體認定和聯合懲戒機制。完善文商旅體消費輿情監測，加強數據和算法安全監管，優化投訴高效處理和反饋機制，探索推行“消費糾紛一鍵和解”和“AI調解員”。健全安全預警監測體系，完善突發事件應對機制。

　　（一）強化科技賦能。探索建設文化和科技產業融合發展試驗區核心承載地，建強中國（成都）超高清創新應用產業基地，支持在全媒體技術、視聽傳播等重點領域建設科技創新平台，鼓勵申建全國重點實驗室、國家技術創新中心。適度加大文商旅體重要片區新型基礎設施建設力度，構建鏈接全國全省的文旅大數據體系。推動人工智能、元宇宙、區塊鏈、物聯網、新型顯示等技術研發與轉化，拓展在文物修復、版權保護、融合消費場景等領域應用，開發數字展覽、雲端演藝、虛擬時裝等沉浸式項目，促進文商旅體全鏈路智能化融合、數字化轉型。創新專業平台與超級個體並存、社群分流與全業融合互促的數據驅動消費供給模式，構建“場景運用+平台整合+生態共塑”數字文商旅體新質生產力。

　　完善支持文商旅體融合發展的投融資體系，優化文商旅體企業全生命周期金融服務。統籌用好財政資金、政府債券、政策性金融工具，創新市場化方式，推進歷史文化名城名鎮名街傳承保護與綜合開發。支持符合條件的消費基礎設施發行基礎設施領域不動產投資信托基金。發揮成都文創科幻產業基金等引導作用，撬動更多優質資本參與文商旅體重大項目。升級“文創通”精准服務，深化無形資產証券化融資，推動數字文化金融產品和服務創新。支持“農房增信貸”用於發展鄉村文商旅體項目。培育壯大消費金融法人機構，創新消費金融產品，健全本地生活消費金融生態。

　　加大文商旅體融合發展的專業人才隊伍建設，大力引育非遺傳承、文藝創作、體育演藝、經紀策劃等行業領軍人才，加強培育品牌主理、項目運營、空間開發、數字服務、流量轉化、時尚品鑒及咖啡、茶藝、調酒、花藝等新領域專業人才。支持文商旅體職業教育發展，鼓勵高校開展文物修復、策展策劃、古建筑工程等相關專業學歷教育。以人才對經濟社會發展的貢獻及效益作為評價標准，支持行業重點用人單位開展市級人才計劃自主評審，支持市級有關部門、各區（市）縣開展市級高層次人才自主評價。

　　（三）強化體制機制創新。堅持和加強黨的全面領導，健全統籌文商旅體融合發展的領導機制和工作推進機制。研究完善文商旅體融合發展規劃及政策舉措，策劃實施一批牽引性標識性強的重大項目。推進文旅體事業單位改革，“一館（團）一策”實施文化事業單位和國有文藝院團改革，支持更多單位納入省級文創產品開發試點。深化國有景區所有權、管理權與經營權分離改革，引導市場主體、專業力量和社會資本規范有序參與景區開發運營。完善消費促進機制，健全推動居民收入穩定增長機制，嚴格落實帶薪年休假制度，鼓勵帶薪年假與小長假連休，倡導綠色消費，推廣碳中和公益活動和“碳惠天府”綠色低碳普惠激勵機制，更好營造鼓勵消費良好氛圍。健全監測評價體系，強化工作閉環管理，嚴防“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”，以務實作風推動各項決策部署落地見效。